home *** CD-ROM | disk | FTP | other *** search
/ TIME: Almanac 1995 / TIME Almanac 1995.iso / time / 041089 / 04108900.033 < prev    next >
Text File  |  1995-02-24  |  33KB  |  619 lines

  1. <text id=89TT0963>
  2. <link 93TO0069>
  3. <link 91TT2015>
  4. <link 90TT0658>
  5. <title>
  6. Apr. 10, 1989: A Long, Mighty Struggle
  7. </title>
  8. <history>
  9. TIME--The Weekly Newsmagazine--1989               
  10. Apr. 10, 1989  The New USSR                          
  11. </history>
  12. <article>
  13. <source>Time Magazine</source>
  14. <hdr>
  15. THE UNION, Page 48
  16. A LONG, MIGHTY STRUGGLE
  17. </hdr>
  18. <body>
  19. <p>A historic--and surprising--election is the latest
  20. indication that, for all his troubles, Gorbachev's revolution is
  21. transforming his nation
  22. </p>
  23. <p>By Walter Isaacson
  24. </p>
  25. <p>     Upon returning to Moscow in 1944 after a seven-year
  26. absence, the American diplomat George Kennan was struck by the
  27. enigma of an empire both yearning for its rightful place in the
  28. modern world and clinging to the enfeebling insularity of its
  29. past. "The Anglo-Saxon instinct is to attempt to smooth away
  30. contradictions," he wrote. "The Russian tends to deal only in
  31. extremes, and he is not particularly concerned to reconcile
  32. them. To him, contradiction is a familiar thing. It is the
  33. essence of Russia."
  34. </p>
  35. <p>     Contradiction has also become the essence of its second
  36. revolution, the radical crusade by Mikhail Gorbachev to create
  37. nothing less than a new Soviet Union. In fits and starts, using
  38. such hybrids as socialist markets and one-party pluralism, he
  39. has directed one of the most transfixing spectacles of modern
  40. times: an encrusted political and economic system being brought,
  41. stumbling and blinking in amazement, into the light of a new
  42. era. In the tradition of Peter the Great, who opened up Russia
  43. to the West almost 300 years ago to rescue it from backwardness,
  44. Gorbachev is trying to transform, neither slowly nor surely,
  45. every aspect of his nation's political, economic and
  46. psychological life.
  47. </p>
  48. <p>     Gorbachev has been in power for four years. In some ways,
  49. he was running for a second term in last Sunday's election of
  50. a new Congress of People's Deputies, seeking a mandate for his
  51. three-pronged pitchfork of perestroika (economic
  52. restructuring), glasnost (openness) and demokratizatsiya
  53. (democratization). Not since the Bolsheviks were trounced in the
  54. Constituent Assembly races of November 1917 had citizens of the
  55. Soviet Union been given the chance to vote in a real national
  56. election. This time some highly visible keepers of the Bolshevik
  57. faith fared poorly. But for Gorbachev the results could be, if
  58. he uses them adroitly, the mandate he sought to move to the next
  59. stages of reform.
  60. </p>
  61. <p>     In a land hardly famous for political comebacks, Boris
  62. Yeltsin, the brash populist who a year ago was ousted as Moscow
  63. Communist Party boss and candidate member of the Politburo, has
  64. become a symbol of the opportunities and obstacles that
  65. Gorbachev now faces. Yeltsin's triumph, along with the defeat
  66. of party hacks from Siberia to Lithuania, represented a rousing
  67. endorsement of Gorbachev's vision of perestroika. But it also
  68. represented a feisty revolt against the failure of his reforms
  69. to improve the harsh realities of Soviet life.
  70. </p>
  71. <p>     Gorbachev had already secured one of the seats in the new
  72. legislature reserved for top party officials. Thus he did not
  73. have to confront personally the deflating question that dogs
  74. American candidates: Are you better off now than you were four
  75. years ago?
  76. </p>
  77. <p>     The answer again involves contradictions. Life is clearly
  78. far better these days: the fear that was the most oppressive
  79. aspect of daily existence has been replaced by a torrent of free
  80. expression, while experiments with market principles show faint
  81. signs of sparking economic success. Life is just as clearly no
  82. better at all: the shelves in the shops are more barren than
  83. when Gorbachev took office, the limited economic reforms serve
  84. mainly to reveal how hopelessly ossified the economy is, and the
  85. flirtation with freedom has frayed the seams binding the
  86. empire's diverse nationalities.
  87. </p>
  88. <p>     In fact, to pronounce perestroika either a success or a
  89. failure at this stage is to misperceive its nature. At best, it
  90. is the beginning of a protracted and massive undertaking that
  91. could take a generation or more. "During the past 70 years, a
  92. new man has been created who is obedient and easily frightened,"
  93. says the poet Bulat Okudzhava, a veteran Soviet-reform advocate.
  94. "What has been created over decades cannot be undone in a day."
  95. Energizing an empire of 285 million people and turning it into
  96. a modern economy ranks among the most daunting tasks of modern
  97. times, as audacious as Deng Xiaoping's Four Modernizations or
  98. Franklin Roosevelt's creation of a new social welfare state.
  99. </p>
  100. <p>     Like Dr. Johnson's remark about dogs who walk upright and
  101. women who preach, the amazing thing about perestroika is not
  102. that the Soviets are doing it well but that they are doing it
  103. at all. "We so quickly and lightly overlook the remarkable
  104. existence of perestroika and focus on the obstacles," says
  105. Robert Legvold, director of Columbia University's Averell
  106. Harriman Institute, "that we underestimate the significance of
  107. the fact that it has begun at all." Whatever happens, and
  108. whatever course it finally takes, the Gorbachev revolution has
  109. already become one of the greatest dramas and most momentous
  110. events of the second half of the 20th century.
  111. </p>
  112. <p>     Five of the six men who have led the Soviet Union have
  113. clung to power until their deaths. But the one exception--Nikita
  114. Khrushchev, the earthy reformer of a generation ago--stands as a
  115. cautionary reminder of the perils of perestroika.
  116. The combination of glasnost and demokratizatsiya runs the risk
  117. of giving conservatives the chance to point to a breakdown in
  118. social order. This is a major consideration in one of the most
  119. order-obsessed regimes on earth. Gorbachev's situation, like the
  120. fate of his reforms, will thus remain precarious.
  121. </p>
  122. <p>     Gorbachev has been able to demote but not purge from the
  123. Communist Party's ruling Politburo Yegor Ligachev, his
  124. conservative thorn. Ligachev and his allies, who include former
  125. KGB chief Victor Chebrikov, could become even more antagonistic
  126. out of dismay at the fate of fellow party traditionalists in the
  127. election. None is likely to try to pull off a coup, but it is
  128. possible that they could force Gorbachev to water down the
  129. reforms.
  130. </p>
  131. <p>     Even if Gorbachev is reined in, or toppled, the seeds he
  132. has sown in the Soviet mind and the changes he has already
  133. wrought will leave an indelible mark. The reforms of Khrushchev
  134. and Kosygin were squelched, but the ideas they planted blossomed
  135. a quarter-century later in a new generation of leadership. As
  136. Gorbachev told Henry Kissinger when he visited Moscow earlier
  137. this year, "At any rate, things will never be the same again in
  138. the Soviet Union." Notes Kissinger: "This would be a modest
  139. result for so Herculean a task." Yes, but once again the
  140. contradiction is also true: the fact that the Soviet Union has
  141. been so deeply altered that it will never again be exactly the
  142. same is of monumental historic significance.
  143. </p>
  144. <p>     The Soviet people now know what it is like not to fear.
  145. They have learned the joys (and, yes, the frustrations) of a
  146. feisty press. They have had Pasternak returned to them and have
  147. openly called for the publication of Solzhenitsyn. They have
  148. tasted the fruits of private marketplaces and cooperative cafes,
  149. discovered the potential (and, yes, the frustrations) of
  150. private entrepreneurship; they have watched candidates debate
  151. on television and be asked whether they believe in God. And they
  152. have read articles brushing the dust off Trotsky, probing the
  153. demonic mind of Stalin and introducing them to the ideas of Lech
  154. Walesa.
  155. </p>
  156. <p>     Most significant, perhaps, is the forthright admission by
  157. the Soviets that they are trying to shed the burden of a
  158. rigidly centralized economy based on Leninist-Stalinist
  159. principles. The eulogies on the death of Communism may be
  160. premature, but there are signs that a verdict is being reached
  161. in the long twilight struggle between this century's two
  162. dominant ideologies. While scrambling to find euphemisms for
  163. such apostate phrases as "private property," the Soviets are
  164. jettisoning many of their Communist tenets in favor of some that
  165. are at the heart of democratic capitalism: contested elections,
  166. pluralism, codified individual rights, market incentives and the
  167. reward of private enterprise.
  168. </p>
  169. <p>     The one thing that can be said with certainty about
  170. perestroika is that it has exposed how difficult rebuilding the
  171. Soviet economy will be. The obstacles are greater, the situation
  172. more dire and the fixes more fundamental than even Gorbachev
  173. suspected four years ago. "Frankly speaking, comrades, we have
  174. underestimated the extent and gravity of the deformations," he
  175. told a Party Conference last year. Nikolai Shmelev, one of the
  176. country's radical economic gadflies, has put it more vividly:
  177. "We are now like a seriously ill man who, after a long time in
  178. bed, takes his first step with the greatest degree of difficulty
  179. and finds to his horror that he has almost forgotten how to
  180. walk."
  181. </p>
  182. <p>     The overall Soviet economy remains a near shambles. The
  183. budget deficit--caused in part by transfusions to anemic
  184. factories and by subsidies for food and housing--is about 11%
  185. of the GNP, by some estimates. The ruble, arbitrarily said to
  186. be worth $1.60 but not freely convertible into dollars or other
  187. Western currencies, brings as little as 10 cents on the black
  188. market. But price controls have repressed the latent inflation,
  189. and people have more paper money--about 300 billion rubles in
  190. savings--than there are goods available for purchase.
  191. </p>
  192. <p>     Translated to a personal level, this means that day-to-day
  193. life in the Soviet Union is as difficult as ever. Not only are
  194. big consumer items like refrigerators and washing machines in
  195. short supply--the average wait to buy the cheapest Soviet car
  196. is seven years--but staples of everyday life are also scarce.
  197. Long lines snake into the street for such ordinary items as
  198. sausage, rice, coffee and candy.
  199. </p>
  200. <p>     Gorbachev's reforms are part of the problem. He is trying
  201. to force factories to become financially profitable, so they
  202. are gussying up products in order to price them higher than the
  203. everyday models that are price-fixed by the bureaucracy. Moscow
  204. consumers were deprived for months this winter of regular soap
  205. (32 cents a bar) because enterprises wanted to produce only a
  206. luxury soap that they could price at $1.60 a bar.
  207. </p>
  208. <p>     This does not make perestroika popular. A middle-aged book
  209. translator in Moscow says that votes for Yeltsin were votes
  210. against the establishment and Gorbachev. But doesn't Gorbachev
  211. represent change? "Who gives a damn about change when you can't
  212. buy cheese and aspirin anymore? They've had their circus. Now
  213. we want bread." Izvestia reports that when miners in southern
  214. Russia lined up for hours to wait for their pay packets, they
  215. began to jeer, "And this is perestroika?"
  216. </p>
  217. <p>     But to see only empty shelves is to miss the remarkable
  218. nature of the Soviet reforms. Gorbachev believes that the three
  219. prongs of his program are inextricably linked. Demokratizatsiya
  220. goes hand in glove with perestroika, he argues, because
  221. individual initiative is impossible in a society where
  222. decision-making is alienated from the people. And for either
  223. prong to work, there must be open discussion of ideas and
  224. criticism of the system's flaws. "It is only by combining
  225. economic reform with political changes, demokratizatsiya and
  226. glasnost that we can fulfill the tasks we have set for
  227. ourselves," Gorbachev told a party plenum in October.
  228. </p>
  229. <p>     On this linkage, Marx would be pleased with Gorbachev: the
  230. dialectical process requires understanding the connections
  231. between different social and economic forces. In theory, the
  232. urge to proceed on all fronts seems logical.
  233. </p>
  234. <p>     Does it make sense in practice? American politicians have
  235. found it more effective to ignore connections and plunge forward
  236. on just one or two initiatives at a time. That is the approach
  237. Yeltsin advocates. "By heading off in every direction at once,
  238. as we have been doing," he said in his interview with TIME in
  239. February, "we have hardly made any progress at all as far as the
  240. standard of living is concerned."
  241. </p>
  242. <p>     But Gorbachev's approach is probably the only way to
  243. rebuild a system so deeply corroded. The failed reforms of 1965,
  244. which attempted to introduce price and profit incentives, showed
  245. that tinkering with parts of the economy without a
  246. comprehensive overhaul of attitudes was doomed. Linkage is
  247. necessary because the economic and social problems all stem from
  248. the same root: too much centralization. A system based on
  249. bureaucratic commands has failed. Decentralization is necessary.
  250. But this cannot occur unless people are allowed the freedom to
  251. think for themselves.
  252. </p>
  253. <p>     One of Gorbachev's goals in the election was to get people
  254. engaged in his reforms. He did, with a vengeance. Despite 71
  255. years without practice, Soviets plunged into the fray of open
  256. democracy. "We intellectuals always saw ourselves as the symbol
  257. of democracy but thought the people weren't ready for it," says
  258. Andrei Voznesensky, a noted Soviet poet. "The joyful thing about
  259. all this is that in many ways we have been proved wrong."
  260. </p>
  261. <p>     The significance of the new Congress of People's Deputies
  262. is not yet certain. The 1,500 candidates who were up for
  263. election on March 26 will be joined by 750 selected by public
  264. organizations ranging from the Communist Party to the Society
  265. of Stamp Collectors. They will select 544 of their number for
  266. a new Supreme Soviet. This new legislature, of which Gorbachev
  267. is expected to be president, will jostle for authority with the
  268. Communist Party's hierarchy, of which Gorbachev is General
  269. Secretary. He may thus be able (if his footwork remains agile)
  270. to use the new Supreme Soviet to outmaneuver the conservatives
  271. in the Communist Party's apparatus and to use the party's
  272. Politburo to keep a lid on the insurgents in the Supreme Soviet.
  273. </p>
  274. <p>     Many elderly voters never mastered the principle that they
  275. were supposed to walk into a booth, pull the curtain behind them
  276. and secretly cross out the names of those they opposed. Instead,
  277. they picked up their ballots and walked straight to the box, as
  278. was the practice in past elections. Another change was that the
  279. party did not try to drum up turnout. "What kind of election is
  280. this?" a baffled older woman complained at a Moscow poll. "Where
  281. is the music, and what happened to the buffet?"
  282. </p>
  283. <p>     Yeltsin, 58, ran as Moscow's Huey Long, stoking populist
  284. passions with his calls for an end to the party elite's special
  285. privileges and his frontal attacks on Yegor Ligachev. "You're
  286. wrong, Boris!" Ligachev had shouted during the emotional Party
  287. Conference last year at which Yeltsin sought rehabilitation
  288. after being kicked off the Politburo. YEGOR, YOU'RE WRONG! read
  289. the buttons sported by Yeltsin's supporters as they marched
  290. through Moscow shouting "Down with party bureaucrats!" during
  291. the days leading up to the election. Yeltsin ended up with an
  292. astounding 89% of the vote in the at-large Moscow district.
  293. </p>
  294. <p>     One criticism of the election was that in 384 of the 1,500
  295. districts, party hacks ran unopposed. Those who ran alone,
  296. however, still had to collect 50% of the vote. The most
  297. prominent victim: Yuri Solovyov, the Communist Party boss of the
  298. Leningrad region and a nonvoting member of the Politburo. Though
  299. Solovyov ran unopposed, almost two-thirds of the voters crossed
  300. out his name, and he lost. The mayor of Kiev also ran unopposed
  301. and lost. So did that city's Communist Party boss.
  302. </p>
  303. <p>     Indeed, any notion that the election was totally controlled
  304. by the Communist bureaucracy was dispelled by the startling list
  305. of losers: the mayor of Moscow, the president and prime minister
  306. in Lithuania, the party boss in Minsk, the first deputy premier
  307. of Belorussia and the admiral of the Pacific fleet of the Soviet
  308. navy. Across the nation, almost a third of the party's 129
  309. regional leaders lost. Estonians even had the courage to vote
  310. down the republic's KGB chief. The city party leader in
  311. Leningrad, running against an unknown 28-year-old shipyard
  312. engineer, received only 15% of the vote. In fact, the five top
  313. Communists in the Leningrad power structure tumbled to defeat.
  314. Valeri Terekhov, a member of Leningrad's Democratic Union, an
  315. opposition group, noted, "Gorbachev opened a volcano, and I
  316. don't think he realized the lava was so deep."
  317. </p>
  318. <p>     Another cause of skepticism about the elections was the
  319. bloc of 750 seats reserved for official and public
  320. organizations. But even there, insurgency reigned. Leaders of
  321. the Soviet Academy of Sciences produced a limp slate of 23
  322. nominees for their 20 reserved seats, pointedly excluding
  323. physicist Andrei Sakharov, the Nobel laureate and human-rights
  324. activist. But the membership voted down 15 of them, which means
  325. that the academy's leaders must come up with new candidates,
  326. presumably including Sakharov this time. The Soviet Peace
  327. Committee, a goodwill and propaganda organization, was allotted
  328. five seats. Among those elected by the group was Patriarch
  329. Pimen, head of the Russian Orthodox Church.
  330. </p>
  331. <p>     Between gasps, however, some caution is in order. The
  332. Soviet Union still has a one-party system. After broaching the
  333. subject of whether other parties should be permitted, Yeltsin
  334. was subjected to an official inquiry by the Central Committee,
  335. which is still under way. Gorbachev, who says that pluralism can
  336. be accommodated within the Communist Party, calls the idea of
  337. having other parties "all rubbish."
  338. </p>
  339. <p>     Yeltsin will quit his job in Moscow's construction ministry
  340. and work to organize a bloc of like-minded members of the
  341. Congress of People's Deputies. "They will create pressure and
  342. strengthen their voice so it will be heard," he said after his
  343. victory. They will also, he hopes, elect him to the Supreme
  344. Soviet.
  345. </p>
  346. <p>     In Russian the word for voting, golosovat, derives from the
  347. Russian word golos, or voice. That also happens to be the root
  348. of the word glasnost. Likewise, the election was an extension
  349. of the openness and public airing spawned by Gorbachev's
  350. glasnost crusade. Of the reform trinity, glasnost has wrought
  351. the most tangible changes, especially for the Soviet
  352. intellectual community, Gorbachev's most solid base of support.
  353. Nowadays the only heresy is orthodoxy. Says economist Shmelev:
  354. "Four years ago, people felt themselves living behind barbed
  355. wire. Now we have a degree of freedom for intellectuals and for
  356. ordinary people that would have been unimaginable before."
  357. </p>
  358. <p>     But glasnost has sparked serious problems for Gorbachev,
  359. none more threatening than the release of long-festering
  360. resentments felt by various national and ethnic groups. The
  361. world's last polyglot empire now faces renewed demands from the
  362. Crimean Tatars about grievances that go back 45 years,
  363. nationalist demonstrations in Moldavia against Russification,
  364. secessionism along the Baltic coast and sectarian violence
  365. between Armenians and Azerbaijanis.
  366. </p>
  367. <p>     The explosion of ethnic violence in Azerbaijan a year ago
  368. caught Gorbachev without a workable nationalities policy. The
  369. Armenians are enraged by what they claim are flagrant cases of
  370. ethnic abuse against their compatriots living in Azerbaijan.
  371. Gorbachev's prestige plummeted in Armenia when he gave a
  372. finger-wagging lecture to Armenian intellectuals who had come
  373. to present their case in Moscow last summer and when he ended
  374. his snap tour of the Armenian earthquake zone last December with
  375. another outburst against nationalists.
  376. </p>
  377. <p>     The nationalities crisis is also acute in Estonia, Latvia
  378. and Lithuania, the relatively prosperous Baltic States that
  379. Stalin seized in 1940. Gorbachev initially regarded the
  380. nationalist sentiments in the region as a force that he could
  381. harness on behalf of perestroika. But he underestimated the
  382. resentment. In Estonia last November, the local legislature
  383. declared the republic "sovereign," a pronouncement Moscow
  384. refused to accept. Residents in Estonia are so fed up with
  385. Russians flooding in to clean out their better-stocked stores
  386. that they now require customers to produce a passport; only
  387. Estonians are allowed to buy appliances, clothing or footwear.
  388. The Baltics produced some painful surprises for the party as
  389. nationalist candidates notched victories over pro-Moscow rivals.
  390. </p>
  391. <p>     Another potential problem is the festering unrest in the
  392. fertile heart of the Soviet Union, the Ukraine. Gorbachev
  393. visited the region in February and lashed out against the
  394. disastrous consequences of further nationalist stirrings there,
  395. displaying iron teeth rather than the usual smile.
  396. </p>
  397. <p>     Of all Gorbachev's challenges, his most critical is getting
  398. perestroika to produce some tangible economic improvements. At
  399. the core of this effort is the Law on State Enterprise, passed
  400. almost two years ago, which is designed to lift the yoke of
  401. central planning off the back of industry. In theory, factories
  402. will no longer have to fulfill Moscow-dictated quotas by
  403. churning out products with little regard for cost, efficiency
  404. or quality. Instead, factories are supposed to become
  405. "self-financing." They will contract with suppliers for
  406. materials, be responsible for selling what they produce and be
  407. allowed to share in the profit if revenue exceeds costs.
  408. </p>
  409. <p>     In reality, however, the quotas have been supplanted by
  410. "state orders" placed by Moscow's ministries for hefty portions
  411. of the output of most factories. The nation's entrenched
  412. bureaucrats see change as threatening, and their first priority
  413. is to preserve their jobs by clinging to their authority to
  414. meddle. That suits most managers just fine, because it means
  415. they neither have to hustle sales nor worry about scaring up the
  416. necessary raw materials. "A form of perverse social contract
  417. exists between the bureaucracy and those people who do not want
  418. to work very hard," says Shmelev.
  419. </p>
  420. <p>     An equally important pillar of perestroika is the
  421. encouragement of private agriculture. Gorbachev has long
  422. promoted "contract" farming, in which small groups or families
  423. enter into an agreement to handle a certain portion of a
  424. collective farm's crops, land or livestock. The latest
  425. innovation, passed by the Central Committee last month, goes
  426. much further: it allows families to take leases of 50 years or
  427. more on pieces of land, keep the profit on what they raise and
  428. even pass the leasing rights on to their children.
  429. Administration of this program, though, will be under the
  430. control of the collective farms.
  431. </p>
  432. <p>     This reintroduction of what Gorbachev delicately referred
  433. to as "individual property" could cause the most sweeping
  434. overhaul in Soviet agriculture since Stalin began to
  435. collectivize the farms in 1929, a process that resulted in more
  436. than 10 million deaths and wiped out the kulaks, or landed
  437. farmers, as a class. Since then the land has been unable to feed
  438. its people; the U.S.S.R. spends $105 billion, roughly 15% of its
  439. budget, subsidizing food, and it imported 36 million tons of
  440. grain last year. One Soviet collective farmer feeds only seven
  441. to nine people, in contrast to a Dutch farmer, who can feed at
  442. least 112.
  443. </p>
  444. <p>     To breed a new class of entrepreneurs, Gorbachev has
  445. allowed individuals to start cooperatives and share the profits.
  446. At first the program was limited mainly to high-visibility
  447. services such as taxis and cafes. Now more than 2 million people
  448. are employed in co-ops and private businesses. Privately
  449. operated pay toilets are set up all over Moscow. But most co-ops
  450. are still harassed by reform-resistant bureaucrats and have
  451. trouble securing permits and supplies.
  452. </p>
  453. <p>     Reaching beyond the country's borders, Gorbachev has
  454. attempted to start joint ventures with foreign investors. The
  455. Soviets have proved flexible: the original plan, which insisted
  456. on majority Soviet ownership, has been revised to accommodate
  457. the demands of Western companies. Last Thursday at a Kremlin
  458. ceremony, executives of a consortium of six U.S. firms--including
  459. Chevron, Eastman Kodak and Johnson & Johnson--signed
  460. an agreement for as many as 25 joint ventures involving about
  461. $10 billion over the next 20 years. Although the agreement
  462. specified ways that profits could be taken out of the Soviet
  463. Union in hard currency and not just held in worthless rubles,
  464. joint ventures still face enormous difficulties. Ford Motor Co.
  465. pulled out of the consortium because, a spokesman said, it was
  466. unable to persuade "the Soviets to adopt new and innovative
  467. financial arrangements."
  468. </p>
  469. <p>     Gorbachev's economic reforms, while radical, are
  470. nonetheless carefully circumscribed. He is not marching headlong
  471. to capitalism but is attempting to reinvent Marxism by creating
  472. socialist markets, socialist competition and cooperative
  473. ventures. Private ownership of the means of production (land,
  474. factories) is still prohibited. Individuals cannot hire workers
  475. with a view to profiting from their labor but rather must form
  476. cooperative arrangements. There is a noncompetitive banking
  477. system, and no stock market for financing private ventures. Most
  478. important of all, there is no rational price system: thousands
  479. of prices are still set by state fiat rather than supply and
  480. demand, which means that supply never seems to equal demand.
  481. </p>
  482. <p>     Despite what the election indicated, there is significant
  483. resistance to Gorbachev's reforms. While managers and workers
  484. realize that the present system has its flaws, they are not
  485. eager to take a leap into the unknown. Many are satisfied with
  486. a social contract in which, as Soviets cynically joke, "they
  487. pretend to pay us, and we pretend to work." The probability,
  488. nevertheless, is that Gorbachev will become more, not less,
  489. impatient. "Shortages exist because we are moving too slowly,
  490. halting and stepping off the road too often," says Abel
  491. Aganbegyan, an economist who helped shape Gorbachev's ideas.
  492. </p>
  493. <p>     The next stage of perestroika will probably be even harder
  494. than the latest. For market incentives to work, prices will have
  495. to be decontrolled--a frightening prospect given the pent-up
  496. inflationary pressures. Rents and the prices of meat, bread and
  497. milk have been kept at the same level for decades; if
  498. decontrolled, they would be likely to rocket. Gorbachev
  499. understands the challenge. "Socialist markets cannot be formed
  500. without price reform," he told a party meeting in February. But
  501. having reached that daunting precipice, he blinked. Rents and
  502. basic food prices, he promised, will not be raised for at least
  503. two years. Until there are price reform and quality products to
  504. market, the ruble cannot become a convertible currency, which
  505. is necessary if Gorbachev is to attract more foreign investment
  506. and bring his country into international financial
  507. organizations.
  508. </p>
  509. <p>     To buy time for his reforms, Gorbachev has forced a
  510. significant shift of resources away from the military. He has
  511. signed a decree cutting Soviet armed forces by 500,000 men
  512. within the next two years, helping save 14% of the total
  513. military budget and living up to the promise he made in his U.N.
  514. speech last December. These cuts have been accompanied by
  515. significant changes in doctrine. Conventional forces are being
  516. reconfigured to become more defensive in deployment. In
  517. addition, the Soviets now speak of maintaining a "reasonable
  518. sufficiency" in their nuclear and conventional forces rather
  519. than attempting to match or surpass the might of the West in
  520. every category. As a Soviet arms-control official asked
  521. recently, "What do we need a huge tank park in Eastern Europe
  522. for?"
  523. </p>
  524. <p>     The swords-into-plowshares effort has produced some quirky
  525. situations. For example, the Ministry for Medium-Machine
  526. Building, which is responsible for building nuclear weapons, has
  527. been given the job of modernizing the dairy industry. Prime
  528. Minister Nikolai Ryzhkov disclosed last month that the Moscow
  529. Aviation Factory will soon produce pasta.
  530. </p>
  531. <p>     Gorbachev also continues to advocate "new thinking" in
  532. foreign policy, which has been reflected in tangible reductions
  533. of Soviet commitments abroad. Foreign Minister Eduard
  534. Shevardnadze is even plunging into the thicket of creating a
  535. Soviet version of the War Powers Act: he has announced that the
  536. new Supreme Soviet should have the right to debate any foreign
  537. political or military commitments.
  538. </p>
  539. <p>     The commanding presence that Gorbachev has been able to
  540. exert on the world stage has helped shore up his power at home.
  541. This week he is again on the road. In his visit with Cuba's
  542. Fidel Castro, who is no fan of perestroika or glasnost, the
  543. Soviet leader will have a chance to show whether his rhetoric
  544. about new thinking translates into taking concrete steps toward
  545. easing tensions in Central America. Afterward, he plans to go
  546. to London to see if Margaret Thatcher still believes, as she
  547. once said of Gorbachev, that "we can do business together."
  548. </p>
  549. <p>     When Gorbachev proposed his plans for perestroika, the
  550. first question was, Is he serious? He was. Then the question
  551. was, Can he succeed? That one is still open. Nowadays, as
  552. popular impatience grows, another question comes up with
  553. increasing frequency, Are his reforms permanent, or could they
  554. be reversed if he was shunted aside?
  555. </p>
  556. <p>     When a group of intellectuals and artists were sitting
  557. around Moscow debating this question, one of them asked what it
  558. would take for the hard-liners to reverse glasnost. "All they'd
  559. have to do is fire about six editors," someone replied. "I think
  560. one would do it," said another. But even though such a clampdown
  561. could occur, it could not erase the ideas or the taste for open
  562. discussion that has been liberated. Says Sergei Zalygin, editor
  563. of the crusading literary monthly Novy Mir: "How it will end we
  564. do not know, but there is no turning back now."
  565. </p>
  566. <p>     Demokratizatsiya might be easier to dampen. Conservatives
  567. simply could ensure that the popularly elected Supreme Soviet
  568. becomes mainly a ceremonial body, with real authority remaining
  569. with the Politburo. Even so, the elections of March 1989 are a
  570. watershed. Never again will the power of the party seem quite
  571. so absolute and unassailable. Never again will it be quite so
  572. easy to herd Soviet citizens to the polls to cast ballots with
  573. only one name.
  574. </p>
  575. <p>     As for perestroika, Gorbachev has made into a mantra the
  576. phrase "There is no alternative." Even Ligachev and the
  577. conservatives, wary as they are about the mayhem being done to
  578. Marxism, agree that something must be done. As Gorbachev well
  579. knows, one of the safeguards of perestroika is its links to
  580. glasnost: now that the economy's inherent flaws have been aired,
  581. it is impossible to retreat and pretend once again not to see
  582. them. "The notion that Ligachev or anyone else can bring
  583. perestroika to a halt now simply does not square with reality,"
  584. says Soviet economist Gavril Popov. "Empty store shelves and
  585. housing problems have made the process difficult, but something
  586. absolutely vital has taken place in Russian terms: a change in
  587. our way of thinking."
  588. </p>
  589. <p>     This does not mean that Gorbachev will prevail or even
  590. endure. Perestroika has committed one of the most dangerous sins
  591. in politics: it has raised expectations more than living
  592. standards. Although the reforms Gorbachev has wrought can never
  593. be completely reversed, they could be suppressed by a retrograde
  594. regime. The result would be a surly Soviet Union that could
  595. threaten the world with its bulk and brawn while it seethed
  596. about the sclerotic state of its Third World economy and its
  597. inability to escape the tentacles of an ideology that does not
  598. satisfy the basic needs of 285 million people.
  599. </p>
  600. <p>     The alternative is not that perestroika might suddenly be
  601. pronounced a success--even the irrepressible Boris Yeltsin
  602. should avoid holding his breath--but that the reforms will
  603. continue. For both the Soviets and those destined to coexist
  604. with them, that is the important thing. Each new manifestation
  605. of democracy, each new opportunity for individual enterprise,
  606. each new opening for free thought and expression helps ease the
  607. repressive relationship between the Soviet state and its
  608. population. That, in turn, should make the new U.S.S.R. a far
  609. less threatening world citizen. Last week's election was another
  610. act in a lengthy drama that has already, in only four fitful
  611. years, indelibly transformed the face of the Soviet Union--and
  612. its soul.
  613. </p>
  614.  
  615. </body>
  616. </article>
  617. </text>
  618.  
  619.